成都市委十四届六次全员会议提出深化科技体制改革,要优化重大科学技术创新组织机制、强化企业科学技术创新主体地位、深化科技成果转化机制改革等。
围绕这些任务,成都接下来有哪些具体的行动?11月14日解读成都市委十四届六次全会精神新闻发布会上,成都市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任曾明友和成都市科技局党组成员、副局长张翼作相关解读。
“在科学技术创新和成果转化方面,一直以来,成都面临着科技成果转化率不高、科技和产业‘两张皮’的问题,不少企业面对技术难题缺乏专家指导,不少高校院所科研成果难以走向实际应用。” 曾明友解读,鉴于这些“痛点”,《决定》提出探索推行“一条产业链、一名首席科学家、一批链主企业、一套扶持政策”模式,推动高校院所科学仪器、科研设施、数据资源面向企业开放共享,探索建设科技交易大市场,让企业家的“钱袋子”常态对接科学家的“脑瓜子”,不断提高科技成果本地转化水平。
张翼表示,成都市科技局将从科学技术创新组织机制、强化企业科学技术创新主体、深化科技成果转化改革、优化创新生态四个方面持续深入推进科技体制机制改革。
在科学技术创新组织机制方面,成都市科技局将争取国家批复成渝综合性科学中心建设方案,探索建立“创新平台+园区转化”的耦合机制;支持在蓉国家重点实验室优化重组和运行机制改革,完善天府实验室建设运行机制,试行首席科学家负责制;深化与高校院所合作,构建“研发机构+孵化公司+转化基金”科技成果转化模式;聚焦产业高质量发展、城市治理技术需求,构建研发机构、科技公司、行业部门协同联动的攻关机制。
在强化企业科学技术创新主体方面,成都市科技局将建立公司参与科学技术创新决策机制,强化企业在科技计划、产业技术、政策制定、要素配备等方面的参与度、话语权;建立培育壮大科技领军企业机制,支持企业建立健全研发准备金制度,配套支持企业牵头或参与国家重大科学技术攻关任务;面向人工智能、量子计算等未来产业和战略性新兴起的产业,在重点产业园区布局建设一批孵化器、加速器;建立完善企业创新积分制,开展财政科技资金“先投后股”试点;会同有关部门建立企业创新产品目录定期发布机制,支持链主企业、科研机构采取远期约定采购方式开展“订单式”研发。
在深化科技成果转化改革方面,深化高校院所职务科技成果权属改革,鼓励高校院所以零门槛费、阶段性支付、收入提成等方式把科技成果“先使用后付费”许可给中小微企业使用;实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果转化行动,推动高校院所科学仪器、科研设施、数据资源面向企业开放共享;聚焦生物医药等领域,按照“政府引导+企业主体+市场逻辑”布局建设一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等中试平台;打造“买全球、卖全球”科技交易大市场,建立科技助理(成果专员)园区全覆盖机制。
在优化创新生态方面,完善科学技术企业成长全生命周期的投融资体系,组建S基金,建立投早、投小、投长期、投硬科技的考核制度;开展科学技术人才评价试点;制定成渝双核协同推进成果转化方案,支持外资企业在蓉设立研发中心。
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